讲座开端，谢教授以近期若干社会热点新闻为引，带出了讲座主题——公民为什么“难缠”，继而从法理学的角度、结合实例阐述了公平及理性的衡量标准。随后，谢教授分析了公民“难缠”的原因——社会制度的弱操作性、制度设计对成本的考虑尚不周全、法律的执行易被打断、公民的利益获取机制尚不健全等，并以古今中外的实例以及亲身经历做了生动、深入的解说。随后，谢教授与在座的听众探讨了应如何对待公民合法的、不合法的两种“难缠”。