作者：沈满洪，谢慧明，李玉文

出版社：人民出版社

出版时间：2017.8

《中国水制度研究》是沈满洪教授承担的国家社科基金重大招标项目“健全水资源有偿使用和生态补偿制度及实现机制研究”（项目编号14ZDA071）的最终成果。该书以水资源、水生态、水环境为对象，以优化水资源配置为目标，以水制度改革为手段，以水资源有偿使用和生态补偿制度为重点，统筹研究了中国水制度问题。该书由制度总论篇、网络普查篇、案例分析篇、仿真模拟篇、法律制度篇和实现机制篇等六篇27章构成，分上、下两卷，共81万字，2017年8月由人民出版社出版。

该书的重要理论观点包括：水资源有偿使用和生态补偿制度是制度体系、制度结构和制度工具箱，水资源有偿使用和生态补偿制度存在显著的制度替代性和制度互补性，水资源价格是由资源水价、工程水价和生态水价共同构成的，中国水生态补偿财政资金运作存在三类六种模式并可组合使用，不同水制度耦合及不同背景下水制度耦合的绩效是不同的，生态导向下的水法律制度建设要按照综合水体理念进行制度整合。相应政策建议有：提高水资源费征收标准，扩大水资源税征收范围，实施水资源费“费改税”；科学评价污水治理成本，防止“成本低估”和“成本高估”两种可能性；根据水源质量优劣，实施用水户向“护水者”缴纳水生态保护补偿资金的机制；因地制宜，实施基于水资源禀赋的差异化的水资源有偿使用和生态补偿的耦合制度。

该书兼具学术性和实践性。一方面，研究有利于水资源经济学、水生态经济学和水环境经济学从“分化”走向“统合”；以优化水资源配置作为目标，以水制度改革为手段，有利于制度经济学从“一般”走向“具体”；以水资源有偿使用和生态补偿制度为重点，同时兼顾实现机制问题的研究，有利于促进水资源体制从“管理”走向“治理”。另一方面，研究有利于在“效率优先”原则导向下推进水资源有偿使用制度建设，有利于在“兼顾公平”原则导向下推进水生态保护补偿制度建设，有利于在“取水总量”控制下推进水权有偿使用和交易制度建设，有利于在“排污总量”控制下推进水污染权有偿使用和交易制度建设，有利于在“谁污染谁负责”原则指导下推进水环境损害赔偿制度建设。