11月19日上午，市委、市政府召开全市领导干部会议，贯彻落实中央和省委有关会议精神，研究部署我市扩大内需工作，进一步动员全市上下迅速行动起来，坚定发展信心，强化落实措施，全力确保我市经济平稳较快发展。市委书记巴音朝鲁出席会议并讲话，市委副书记郭正伟主持会议，市领导王卓辉、寿永年、余红艺、王惠敏、郑杰民等出席会议。
面对世界经济形势的快速变化，党中央、国务院和省委、省政府相继召开会议，对进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展作出了紧急部署，出台了一系列政策措施。为贯彻落实中央和省委有关决策部署，市委、市政府决定明后两年用800亿元政府性投资拉动3000亿元的全社会投资，并在民生安居、基础设施、重大产业、城市功能区、新农村建设、节能减排和生态建设、社会事业等7个领域确定了一批重点项目。具体安排主要在七个方面：一是民生安居方面，明后两年要完成全市城镇拆迁250万平方米，建设经济适用房和廉租房90万平方米，完成投资100亿元。二是重大基础设施建设方面，加快推进一批交通集疏运网络、重大城市基础设施和水利工程建设，明后两年完成投资800亿元。三是重大产业项目建设方面，着力推进一批重大工业项目、自主创新和高新技术产业项目、现代服务业项目及重大产业功能区块开发建设等，明后两年完成投资1100亿元。四是城市功能提升方面，以“中提升”项目为重点，加快推进十大功能区块、八大系统建设，明后两年完成投资400亿元。五是新农村建设方面，加大城乡统筹发展力度，推进村庄整治、农民住房、重大基础设施建设，全面改善农村生产生活环境，明后两年完成投资200亿元。六是节能减排和生态建设方面，着重推进节能减排、环境整治、生态建设、循环经济等项目建设，明后两年完成投资200亿元。七是社会事业发展方面，着重推进教育、卫生、文体、养老等社会设施建设，明后两年完成投资200亿元。
巴音朝鲁指出，当前我市经济发展正处在一个特殊时期，我们既要看到发展中面临着特殊的困难，更要看到危机中蕴藏着特殊的机遇。全市各级各部门一定要坚定信心、振奋精神，以最强的政治意识和机遇意识统一思想，全面准确地认识形势、深刻领会中央决策的精神，认清“危”中之“机”，变危机为机遇，化机遇为优势。要出“重拳”、出“组合拳”，加大政策刺激和工作推进力度，千方百计扩大投资需求，加快推进与转型升级关联度高、带动作用大的重大项目建设，着力促进全市产业优化升级，为实现更长时间、更高水平、更有质量的发展打牢基础。
巴音朝鲁强调，贯彻落实中央和省委扩大内需的决策部署，各级各部门一定要调动一切积极因素，采取一切行之有效的措施全力以赴加以推进，全力抓好项目建设和企业解困这两方面重点，确保经济平稳较快增长，确保民生得到持续改善。要把促进投资增长与实现转型提升结合起来，一方面要加大投资强度，抓紧启动一批周期短、见效快、有基础、对社会投资拉动作用大的投资项目，努力实现对经济增速立竿见影的效果。另一方面要加大结构调整力度，确保启动一批利长远、打基础的重大项目，努力实现转型升级提质的目标。要把项目安排与加快建设进度结合起来，既要争取以最快速度、最短时间编制申报一批大项目、好项目，又要奋力推进已经确定项目的前期建设、征地拆迁等各个环节的会战攻坚。要把推进当前项目建设与谋划明年发展结合起来，保持一种赶时间、抓建设、抢进度的精神状态，组织开展“百日攻坚、百个项目”活动，切实在重大项目建设上取得实质性突破和进展。同时要认真谋划好明年的发展思路，为做好明年工作打下基础。要高度重视做好社会稳定和安全生产工作，全面深入地开展隐患排查活动，坚决防止发生群体性事件和重特大安全事故。要把扩大内需与改善民生结合起来，在着力抓好扩大投资的同时，一定要采取切实有效的措施继续改善民生，进一步扩大消费需求，努力使投资与消费相协调，使投资增长建立在就业增长、民生改善的基础之上。
巴音朝鲁强调，全市各级各部门一定要按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，紧急行动起来，明确目标任务，强化责任考核，把各项措施定得实而又实，把各项工作抓得紧而又紧，全力做好拉投资、促消费、保增长各项工作。要快速行动起来，抓紧做好跑项目、批项目、引项目、建项目工作。要全面发动起来，建立强有力的协调推进机制，确保每一项举措、每一个政策、每一个项目都有相关牵头部门、相关负责人员，形成全方位的协调推进和狠抓落实机制。要以政策带动工作，在研究落实中央和省、市各项政策措施时，一定要出新招、出实招，尽最大努力满足项目建设对资金、土地的需求。要以服务推动工作，继续深化“干部进企业、服务促发展”活动，扩大服务范围，建立长效机制，努力稳住企业市场、稳住企业生产经营、稳住企业家信心。要通过奖惩来促动工作，把促投资保增长的绩效作为检验干部特别是领导干部领导科学发展、解决复杂问题能力的重要标准，在全市上下形成鲜明的用人导向。
市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导干部，市直各单位及部省属驻甬单位主要负责人，各县（市）区委书记、县（市）区长、常务副县（市）区长、发改局局长、财政局局长等参加了会议。
来源：宁波日报 2008-11-20